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筑法律城墙保太河净水 淄博护水法规渐完善

时间:2013-09-17 09:16来源:鲁中晨报 作者:任灵芝 点击:
 水源地遭污染的现状让人担忧,渐渐地,大武水源地的水已经无法满足需求,太河水库就由储备水源地变成淄博重要的饮用水水源地,如果任由污染发展下去,淄博市民能不能喝上放心水就成了问题。


太河水库全景。 王兵 摄 (资料照片)

  如今,居民打开家里的水龙头就能喝上优质的太河水。
  从几十年前家门口取河水饮用到如今饮用处理后的太河水,这期间有着政府部门为了保住这方净水做出的不懈努力。

水源地消失的教训
  “我小时候,溪水清澈见底、甘甜清凉,那时我们玩够了都是去河边捧起水来就喝。”说起30年前的山间溪水,家住博山区博山镇的村民徐先生至今记忆深刻。“从上世纪90年代开始,越来越多的工厂开起来,偷着向外排污水的现象也越来越多。”
  徐先生的话在一些资料中得到印证。据记载,淄博以前并不是一个水资源贫乏的城市,在地表水方面,淄博市有孝妇河、淄河、猪龙河、沂河等近10条主要河流;在地下水源地方面,有博山神头水源地、张店新镇水源地、辛店水源地、四宝山水源地、东风水源地等。
  但随着时间的推移,大部分河流地表水已经不能饮用,而神头水源地、新镇水源地相继被废弃,辛店水源地、东风水源地等地下水源地经过整合后,成为大武水源地的一部分。
  “在上世纪90年代末,这一现象得到好转。”徐先生回忆说:“那时候经常有专家不定期地带着容器来取样,还有政府工作人员巡查,监管力度加大了,企业排污也就有所收敛了。”

法规在一部部完善
  水源地遭污染的现状让人担忧,渐渐地,大武水源地的水已经无法满足需求,太河水库就由储备水源地变成淄博重要的饮用水水源地,如果任由污染发展下去,淄博市民能不能喝上放心水就成了问题。
  为护住水源,一部部法规陆续出台。
  第一部护水法规是《淄博市太河水库水源保护管理办法》。
  9月11日,在淄博市人大法工委,工作人员为记者找出了1996年的淄博市人大常委会关于《淄博市太河水库水源保护管理办法(草案)》(以下简称《办法(草案)》)的一些文件。
  记者了解到,1995年下半年,淄博市水利部门依据有关法律、法规起草了《办法(草案)》的讨论稿。1995年10月,淄博市水利部门组织有关人员去北京密云水库考察,考察后又修改起草了《办法(草案)》的第二稿。
  1996年1月,淄博市政府决定环保部门参与起草工作,在与淄川、博山两区环保分局及淄博市环保局有关人员商议后,又在1996年3月份召集了环保、水利、土管、林业、农业、旅游、规划、卫生、公安、水资办等部门召开协调会,后由淄博市政府再次修改,广泛征求意见。这样经过一次次征求意见,一次次修改后,最终形成了第七稿,于1997年1月1日起正式实施。
  随后的十几年间,淄博市又制定了多部关于水源保护的法规:
  1998年9月11日淄博市第十一届人民代表大会常务委员第五次会议通过《淄博市水资源管理办法》。
  2011年11月淄博市十三届人大常委会第三十一次会议修订为《淄博市水资源保护管理条例》。
  2002年8月21日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过《淄博市萌山水库保护管理条例》,于2012年8月31日再次修订。
  2003年8月20日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过《淄博市大武水源地水资源管理办法》。
  2009年12月22日淄博市第十三届人民代表大会常务委员第十六次会议通过《淄博市田庄水库保护管理条例》。

史上最严厉护水法规出台
  一部部法规出台后,市民饮水安全就得到有力保障。
  2008年,淄博市委市政府决定启动“引太入张”工程,工程于2011年6月28日竣工,7月31日通水。此后,淄博中心城区形成了太河水供水系统、大武水供水系统、黄河水供水系统相互调剂,互为备用的供水格局,进一步提高了中心城区供水的安全性和可靠性。
  目前,淄博中心城区淄博市自来水公司供水范围内的居民饮用的全部是优质的太河水库水。
  然而,太河水库的保护工作并不像我们想象得那么乐观。
  据了解,太河水库上游博山区流域面积408.3平方公里,主要有石马、南博山、下庄、池上等四条支流。从地形地貌看来,整个流域属于中低山区,严重的水土流失造成土壤瘠薄,防洪能力、保水保肥能力低下,从而造成了农业抗御自然灾害的能力较差。
  自1997年1月1日正式实施《淄博市太河水库水源保护管理办法》以来,随着淄博市经济社会的迅速发展,太河水库保护管理工作面临一些新问题亟待解决。
  “太河水库已由原来的主储备水源改为中心城区主供水水源。”淄博市人大农委的尹主任告诉记者,这需要更严格的措施予以保护,目前在水源保护区内无序开发和建设、违法种植养殖和捕捞以及乱堆乱放垃圾等非法行为得不到及时有效遏制,直接危及水源地水质安全。所以,2013年6月29日,淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议又修订通过了《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》。
  这部法规进一步明确了各部门职责,完善了水源保护区和供水工程设施的保护管理措施,规定了水源地范围内的禁止行为,提出了建立水源保护区补偿机制的规定。
  9月1日,淄博史上最严厉的护水法规《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》开始实施,而淄博水利部门已经实现对水源地取水口附近及重要供水工程设置24小时自动视频监控。有着强有力的法律保障,有着政府部门的严格落实,我们希望,担负着供应城镇百万人口的生活饮用水重任的净水能够长久地保持下去。 (责任编辑:admin)
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